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互聯網+就是活力與空間
作者:lx 點擊:8359次 日期:2015-03-23
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      朱巍 國政法大學傳播法研究中心研究員
      3月15日的“總理記者會”上,李克強總理就互聯網+問題回答了記者提問。他充分肯定了電子商務對帶動就業和刺激消費的積極作用,指出網絡創造的是“活力與空間”,在“互聯網+”的風口上應順勢而為。同時,李總理也強調了網絡交易中的消費者權益保護的問題。
      李總理的這幾段發言,既是對中國互聯網產業發展現狀的總結,也是對未來網絡產業橫向和縱向發展的展望,對我國今后一段時期的互聯網經濟走向具有重要的指導性意義。結合我國的互聯網實踐,我做出以下幾個層次的理解。
      首先,網絡經濟與實體經濟發展相輔相成并不矛盾。從歷史上看,每次工業革命或科技革命帶來社會進步的同時,都可能導致原有舊的產業衰亡。互聯網科技的突起,可以被認作是21世紀最大的技術革命,與前幾次革命不同,網絡技術和經濟的發展與實體經濟并不會發生尖銳的矛盾,反倒是會相輔相成,互相促進。
      互聯網精神的本質是創新與共享,本質是互聯一切。目前網絡技術已經涵蓋了現實產業的絕大部分,未來還會繼續擴大這種互聯范圍。從近年來網絡發展角度看,包括商品交易領域、信息傳播領域、交互通訊領域等在內的傳統行業已經由網絡覆蓋;醫療、法律、出租車、教育、金融等其他領域也正在經受互聯網的“洗禮”;甚至在政府信息公開、反腐社會監督、征信體系建設等非傳統領域,也開始逐漸實現“互聯網化”。可以說,互聯網是一個趨勢,是一個“風口”,只有順勢而為,才能因勢利導,實現跨越式發展和“彎道超車”。
      因此,網絡不單純是一種技術,更不單純是虛擬經濟,而是連接傳統行業的理念和精神。這對轉型時期的中國而言,是重大機遇和挑戰。傳統行業面臨全面轉型,實體經濟需要網絡互連,虛擬經濟需要實體支撐。網絡經濟與傳統行業的發展方向,并非“你死我活”,而是互利共贏。
      同樣,網絡帶來的創新與共享精神,與十八屆四中全會提出的依法治國精神也是相輔相成的,網絡經濟歸根到底是法治經濟,網絡的法治化建設進程,反過來也促進中國傳統產業的發展與政治體制改革的進步。
      其次,互聯網+是一個不可逆的發展方向。互聯網+絕不僅限于網絡技術與傳統行業的結合,更在于共享、共治、創新的網絡精神融入到我們經濟和政治生活的各個方面。互聯網+將本來不相干的領域進行有機結合,必將打破傳統行業壁壘和傳統理念思維。近年來隨著大數據和網絡移動客戶端的普及,人們獲取信息渠道更為方便和靈活。在可預見的未來,手機的功能不再限于信息交流和支付交易,還將成為人們的醫療保健、理財服務、征信信息、法律顧問、教育、娛樂等行為的中心。正是互聯網+,將金融、醫療、征信、法律、教育、娛樂等“風馬牛不相及”的各類產業服務,通過互聯網技術和理念結合在一起,然后再通過大數據,對使用者個體“量體裁衣”,實現完全特色化的服務。
      同樣,互聯網+對服務型政府建設也具有十分重要的作用。網絡問政、網絡反腐、政府信息公開、網絡調查問卷、網絡征求意見等政治體制改革中的各個方面,都可以通過互聯網+來促進和實現。我國現任政府非常重視互聯網在全民參政方面的落實情況,近年來,幾乎所有的立法和重要政策情況都會通過網絡進行征詢意見、宣傳推廣和接受監督。這正是互聯網+在政治體制改革中所扮演的角色,這種角色也正是依法治國、依法行政和司法公開的重要舉措。
      最后,網絡法治建設與誠信建設是網絡經濟發展的必經之路。李總理最后在談到網絡經濟時曾指出,網絡交易要“講究誠信,維護消費者權益”。網絡社會也好,網絡經濟也好,都不是法外之地,都需要遵循現實的法律法規。網絡技術自誕生之日起,就是一把“雙刃劍”,在帶來快捷高效的同時,一些侵害消費者權益和未成年人身心健康的行為,一些侵害國家利益和社會公共利益、侵害公民個人信息的違法行為,以及一些涉及詐騙、敲詐、虛假宣傳、謠言誹謗的不法信息一直是網絡發展的毒瘤。為此,現任政府特別成立了中央網絡安全和信息化領導小組,旨在規制網絡“害群之馬”,依法維護公民、社會和國家利益。該小組將打破長期以來我國網絡“九龍治水”的局面,按照“沒有信息化就沒有現代化,沒有網絡安全就沒有國家安全”的精神,將信息化與信息安全有機結合起來,為我國的網絡經濟發展保駕護航。
      不可否認,互聯網對傳統法律的適用有一定的挑戰,一些法律法規在網絡領域的適用具有一定特殊性。針對此情況,近年來我國相關法律法規的制定、修繕和解釋都充分突出了網絡特色。像李總理指出的網絡購物方面,我國新消法在修訂過程中,專門為網絡購物增加了消費者的“后悔權”,強調了網絡平臺責任和虛假宣傳責任。這對充分保障網絡購物消費者權益保護,促進我國網絡經濟良性發展起到了非常重要的作用。
      值得一提的是,李總理在談話中提到了“講究誠信”,互聯網恰恰是我國征信社會建設的最為關鍵的一環。網絡誠信制度建設將直接影響到網絡法制建設,也直接影響到現實社會的征信體制。目前,我國征信市場已經正式向互聯網等民企開放,相信在未來,一個人的網絡誠信記錄將直接影響到貸款、信用卡、投資、出行等現實生活。“信用等于財富”的信任社會,才是真正的法治社會。互聯網正以自身特別的方式來實現這一點。

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